海南橡胶金江分公司稳步推进被占地收回工作——

破解旧难题 土地焕新装

■ 海南农垦报记者 黄薇

乌云密布的天空下着雨，在泥泞的山路上，海南橡胶金江分公司派驻组的成员们依旧在雨中进行被占地收回工作的调查与记录，汗水夹杂着雨水浸透了他们的衣衫，鞋上沾满了泥土，但并未影响他们工作的进度，因为这已经成为了他们的工作常态。

“我们每天都奔波在十几个生产队之间，了解被占地情况的同时，主动与居民、村民沟通协调，积极推进被占地收回工作。”金江分公司相关负责人说。

六弓乡田纪村委会具下村村民签下金江分公司清苗通知书。朱华东 摄

金江分公司是海南橡胶推进被占地收回工作的一个缩影。今年以来，海南橡胶坚决贯彻落实海垦集团党委的决策部署，紧紧围绕“防风险、降损失，聚焦主业”的工作主线，主动作为，迎难而上，统筹引领基地分公司因势利导制定土地规范管理工作方案，提升土地规范化管理水平，目前已有21家分公司完成土地清收面积共29097亩，其中，金江分公司收回被占地5179亩。

层层分解任务 破解占地回收难题

由于农垦体制特殊，又经历了几轮改革，存在着许多历史遗留问题，大面积收回被占土地，被认为几乎是不可能完成的任务。

“被占地收回工作，大多数是历史遗留问题，必然涉及方方面面，矛盾不小，不乏冲突。”金江分公司生产技术部部长陈国永告诉记者，在工作开展前，该分公司进行了详细的探讨，成立工作专班，层层分解任务，部署管理人员，分别管理南茂、南平、新星、金江及畅好5个片区的被占地收回工作。同时，按照保胶保地计划，把被占地收回土地亩数分三年推进，逐年分设指标。

金江分公司通过清理收回的原建设队被占地，现已种上橡胶种苗。 黄薇 摄

需要收回的土地涉及金江分公司辖区内600多个村庄，以及近万户村民。如何能既满足居民、村民诉求，又高质量推进被占地收回工作，是金江分公司每个领导班子成员心中的一块大石头。

金江分公司副总经理何海文表示，被占地收回工作离不开属地政府及职能部门的支持，根据层级分布，该分公司下设的5个派驻组组长、管理人员，与当地派出所、林业公安、土地行政管理等政府部门联合行动，了解回收地图斑分布情况，熟悉地势地形，实地勘查，并深入基层宣讲土地规范管理的相关政策法规，反复与占地居民、村民做思想工作，依法依规要求其归还侵占土地。

想群众之所想用心用情解难题

“土地是关系到居民、村民切身利益的大事，要想做好被占地收回工作，工作人员必须站在居民、村民的角度思考问题，多听听他们的意见。”这是金江分公司总经理助理兼南茂派驻组组长李金华破解难题的密码。

李金华告诉记者，每天他都需要辗转50多公里，到达不同的生产队做居民、村民的思想工作。在了解到哪户村民对于工作有诉求时，他都会前往村民家中与其面对面沟通，泡一杯热茶，坐一下小板凳，拉一拉家常，与他们讲政策、跟他们交朋友。“我相信只要工作做到位，任何难题都能迎刃而解。”

李金华清楚地记得，近期在工作开展的过程中，有一宗土地是由一家6个兄弟持有分管。“处理不当，或多或少会引发一些矛盾。”李金华在与他们讲解土地政策的同时，也帮助他们寻求法律咨询，使他们更加深入地了解关于土地权益讯息和法律条规。此外，针对一些典型案例，公司也广泛征求当地法院民事审判部门、行政审批部门、执行部门的意见，通过采取司法手段，做好诉讼评估，确保打嬴一宗官司、教育一大片的震慑效果。

李金华在走访所管辖的生产队时，常常会遇到诸多此类问题，怎样妥善解决民众所需，解决土地难题，是他考虑得最多的问题。

记者跟随着李金华来到朝阳队，“朝阳队的被占地面积虽小，但历史遗留问题较多，且居民、村民偏多，开展工作时沟通比其他地方困难得多。但这也是近期开展被占地收回工作中成效最大的生产队。”李金华的言语中充满了自豪。

据记者了解，自2019年10月以来，该公司便与当地派出所、林业公安、土地行政管理等政府部门就该队被占地问题进行沟通协调。针对该队被占土地面积小、住户多这一情况，工作组成员挨家挨户的面对面交流，列下清单，一户一户谈、一家一家签。

“在收回土地前，我们及时下达处置通知书，在生产队以及附近农村张贴公告，限期15日内自行清理土地或迁移。”李金华表示，下一步，公司将派出挖掘机到现场进行回收作业，在保证原有作物存活的基础上，把该土地上种植的作物进行迁移，并对积极配合及有一定补偿需求的农户给予相应的青苗补偿费用，进一步完善被占地收回工作。

目前，已收回的被占地点——建设队的900亩梯田式土地和爱军队的300亩土地，已经新种植了橡胶树，橡胶中小苗正茁壮生长。

金江分公司相关负责人表示，公司针对每个生产队的不同情况精准施策，针对不同地段的回收地，所部署的安排各有不同，例如防风林地的回收地，会采取保留原有经济作物的措施。今后，分公司将进一步加强舆论宣传教育，利用拉横幅、贴公告以及进村入户讲解疏导等方式进行广泛宣传，积极做好居民、村民的思想教育疏导工作，营造有利于保胶保地工作开展的良好社会氛围。